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专题栏目垫江：强管理 问绩效 坚持政府“过紧日子”
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垫江财政牢固树立“过紧日子”思想，突出“小钱小气、大钱大方”原则，加强财政资源科学统筹和合理分配，量入为出，可压尽压，应保尽保，有力有效服务县域经济高质量发展。
改革创新和制度建设共同发力
建立长效机制。为进一步加强全县行政事业单位财务管理，研究制定了《垫江县加强全县行政事业单位财务管理办法》，从明确主体责任、促进规范管理、增强规则约束、加强队伍建设等四方面工作目标着力，从强化制度建设、加强系统完善、加强业务指导、加强队伍建设、加强业务培训、强化绩效管理、加强财会监督、建立长效机制等八方面制定25条具体措施，进一步促进各单位财务管理科学化、精细化、规范化和制度化。
建立制度体系。为持续推进新一轮预算管理改革，规范和加强县级行政事业单位预算管理，研究出台了《垫江县县级预算管理办法》《垫江县县级基本支出预算管理办法》《垫江县县级项目支出预算管理办法》《垫江县县级预算调剂管理办法（试行）》《垫江县县级部门预算零结转管理办法》《垫江县县级预算安排与监督检查和绩效评价结果挂钩办法》，完善预算决策机制和程序，推动建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理，进一步提高预算管理水平。
严管约束和厚爱激励有机结合
完善“过紧日子”措施。结合党政机关习惯“过紧日子”要求和财力现状，出台了《垫江县党政机关落实过“紧日子”二十条硬措施》，严控“三公”经费、会议培训、政府购买服务等支出，2024年一般性支出压减比例不低于10%。硬化预算执行约束，严控年度追加预算。将单位落实“过紧日子”情况纳入巡察、审计、财会监督检查的重要内容，对落实“过紧日子”不力的单位有关负责人依法依规追责问责。
实行晾晒比拼。建立了财政局领导班子成员向上对接工作清单、综合目标考核任务清单、债务化解任务清单、自平衡专项债券收益清单、资金统筹整合清单、政府采购项目执行清单、非税收入费源清单、国有资本经营收入费源清单等13张清单，每月在全局晾晒工作实绩，确保各项重点工作序时推进。每月召开职工会，设立职工工作实绩“展示台”，采取“赛马晾晒”方式，营造“比学赶超、大抓发展”的浓厚氛围。
实行考核比拼。为发挥考核棒正向激励作用，提升干部干事创业的积极性，出台了《垫江县财政局干部考核办法》。对工作业绩、工作纪律、厉行节约、学习教育等4个方面表现不佳的14种情形实行倒扣分，对信息宣传、工作实绩等方面表现优异的实行加分，对违规违纪、发生安全事故等4种情形实行一票否决。成立由派驻纪检组组长和分管机关的领导组成的考核监督组，负责全程量化监督考核，考核结果作为干部年度考核、评先评优、职务职级晋升的依据，有效激励干部积极主动担当作为，提升干部职工履职能力。
监督检查和绩效评估协同推进
发挥财会监督检查作用。按照“双随机、一公开”原则，2023年对10个行政事业单位开展了会计信息质量监督检查。组织对全县乡镇（街道）、县级部门开展往来资金清理、农村综合改革奖补资金情况专项检查。建立财政监督与纪检监督、巡察监督、审计监督的联动机制，实现信息共享、联动监督，进一步提升监督质效。聚焦税费优惠政策兑现、党政机关过紧日子等重点，加强财会监督，严肃查处挤占、挪用、套取、骗取财政资金、违规举债新上项目等违规违纪违法行为。
发挥绩效评估评价作用。利用预算一体化系统做好项目全生命周期管理，加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，分行业、分类别、分层次建立我县绩效指标体系。依托重点项目绩效评价，持续开展绩效运行监控跟踪，建立绩效评价与预算安排挂钩激励约束机制，提升预算绩效管理质量。
发挥预算公开评审作用。认真落实预算公开评审机制，在2024年县级预算编制过程中，由县人大代表、政协委员和相关行业专家组成专家评审组，对县级部门（单位）2024年项目预算进行了公开评审，督促预算单位按照审定后的项目名称和金额重新调整完善项目绩效目标，同时将审定后的项目预算建立“项目库”，视财力可行纳入当年预算安排。
